图1 2014年中国民生发展指数指标二级框架
在民生基础、就业收入、居住出行、文化教育、安全健康、生态环保这六个二级指标下，本报告从民生与群众生活的密切相关性和丰富性出发，多层级、多角度地考察了民生的内涵和外延，经过归类、调整和梳理，构建了三级指标45个，具体详见表1。
表1 2014年中国民生发展指数指标三级框架
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鉴于城市的属性与省份之间有所不同，在保持二级框架、指标总数不变的前提下，城市的三级指标相较省份做了一些微调，具体框架见表2。
表2 2014年中国省会城市及计划单列市民生发展指数指标三级框架
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中国民生发展指数2.0版最大的特点就是整体性、平衡性。根据德尔菲法，在征求各方面专家意见基础上，确定了二、三级指标及权重，具体可参见表3。
表3 2014年中国民生发展指数二、三级指标及权重（单位：%）
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三、数据处理及测算方法
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