而由于当年修筑长城的规模，使得桑干县城的占地一点都不小，再加上这里地处边境，时常会有中原商人和漠北胡族前来互市，所以这里以往虽然不能算做繁华，但其实也差不到哪去。
可现在嘛，自高句丽南下之后，无数汉人百姓南逃，其余不曾逃走的也被高句丽人集中到了几个有数的大城之中，再加上张扬兵进代郡，直逼蓟县，使得原本驻守在桑干县的高句丽士卒被撤走，之后再被晋军占领，这座城池也就变成了一个标准的大兵营。
桑干县的人马不多，四千步卒，一千骑兵，五千人马就是整个桑干县的全部兵力。
骑兵不多，这倒不是张扬小气，而是战马不耐严寒，代县有从草原源源不断运送而来的煤炭，再往桑干县送的话，耗时耗力，而且桑干县大军的主要任务是驻守，攻防战中骑兵的作用远远比不上步卒，这就是桑干县步卒比骑兵要多的全部理由。
